政策法規(guī)行業(yè)規(guī)章
交通運(yùn)輸部關(guān)于中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司開展5G智能交通信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見
交規(guī)劃函〔2020〕785號(hào)
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司：
《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司關(guān)于審批<中國(guó)移動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案>（送審稿）及任務(wù)申請(qǐng)書的請(qǐng)示》收悉。為重在落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號(hào)），經(jīng)研究，主要意見回復(fù)如下：
一、原則同意在5G智能交通信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、5G在智慧公路、智能航運(yùn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用等方面開展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后），請(qǐng)進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)、落實(shí)具體舉措，明確階段目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向我部報(bào)備。
二、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同配合，創(chuàng)造開放包容、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問題。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)在高精度定位，5G車路協(xié)同，港機(jī)設(shè)備遠(yuǎn)程控制、港口內(nèi)部和特殊場(chǎng)景集疏運(yùn)通道無人集裝箱卡車等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
四、加強(qiáng)跟蹤、督導(dǎo)和總結(jié)，試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ郊皶r(shí)報(bào)告我部和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。每年12月底前向我部報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)。
我部將會(huì)同有關(guān)部門、單位、專家對(duì)試點(diǎn)工作積極指導(dǎo)，在相關(guān)“十四五”規(guī)劃編制等工作中加強(qiáng)支持。適時(shí)開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測(cè)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。
交通運(yùn)輸部
2020年10月23日
附件
交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中國(guó)移動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)
一、5G智能交通信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）試點(diǎn)單位。
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)交通通信信息中心、華為技術(shù)有限公司、北京郵電大學(xué)、武漢大學(xué)。
（二）試點(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑。
1.研發(fā)高精度定位平臺(tái)。研發(fā)包括高精度融合定位、數(shù)據(jù)解算等7大模塊的定位平臺(tái)，提升定位精度及定位可靠性，支撐交通運(yùn)輸全域場(chǎng)景高精度定位。
2.建設(shè)覆蓋全國(guó)的高精度定位網(wǎng)絡(luò)。利用基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)，研究并完成地基增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同建設(shè)。
3.建設(shè)泛在融合的新型交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)揮5G及高精度定位網(wǎng)絡(luò)資源和IT能力優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等新技術(shù)在交通領(lǐng)域的深度融合，建設(shè)泛在的具有通信、定位、大數(shù)據(jù)處理、云計(jì)算等功能的信息網(wǎng)絡(luò)，及符合智能交通需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）預(yù)期成果。
通過1—2年時(shí)間，完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)設(shè)計(jì)方案。完成高精度定位平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，平臺(tái)定位能力達(dá)到動(dòng)態(tài)厘米級(jí)和靜態(tài)毫米級(jí)。完成試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)搭建及平臺(tái)功能的測(cè)試驗(yàn)證。完成移動(dòng)云、大數(shù)據(jù)在交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用研究和方案設(shè)計(jì)。
通過3—5年時(shí)間，完成高精度定位平臺(tái)的商用版本研發(fā)和性能測(cè)試。完成泛在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成一批符合智能交通需要的泛在先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施。移動(dòng)云、大數(shù)據(jù)等在自動(dòng)駕駛、無人機(jī)等交通領(lǐng)域的應(yīng)用取得積極成效。
二、5G車路協(xié)同與智慧公路技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用
（一）試點(diǎn)單位。
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、長(zhǎng)安大學(xué)、齊魯交通信息集團(tuán)有限公司、東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司、湖北交投科技發(fā)展有限公司。
（二）試點(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑。
1.車路協(xié)同硬件系統(tǒng)研發(fā)。研發(fā)車路協(xié)同自動(dòng)駕駛關(guān)鍵車載5G通信終端產(chǎn)品。推進(jìn)多傳感器感知融合算法研究和路側(cè)感知系統(tǒng)核心部件研發(fā)。
2.構(gòu)建車路協(xié)同大數(shù)據(jù)體系。推進(jìn)通訊網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及各類專網(wǎng)、切片網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)融合，加強(qiáng)交通領(lǐng)域行業(yè)數(shù)據(jù)的歸集匯聚，構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系。強(qiáng)化車輛傳感器、動(dòng)態(tài)行駛、司機(jī)駕駛行為等數(shù)據(jù)挖掘分析，提升路況監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸服務(wù)、交通規(guī)劃及管理等精準(zhǔn)決策支持服務(wù)能力。
3.構(gòu)建車路協(xié)同信息安全體系。建設(shè)密碼管理平臺(tái)、加密安全通道、防火墻及入侵檢測(cè)系統(tǒng)等，以設(shè)備認(rèn)證、通道加密、網(wǎng)絡(luò)防護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)車路協(xié)同自動(dòng)駕駛信息安全建設(shè)。
4.創(chuàng)新智慧公路應(yīng)用。構(gòu)建智慧公路立體通信網(wǎng)，推動(dòng)5G蜂窩網(wǎng)、高精定位網(wǎng)和車路協(xié)同網(wǎng)（C-V2X）三網(wǎng)協(xié)同，建成集道路交通全息感知、5G通信、車路協(xié)同、北斗高精定位于一體的多元異構(gòu)通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、低時(shí)延、高可靠、大帶寬。建設(shè)以車路協(xié)同網(wǎng)（C-V2X）為核心的智慧公路人車路協(xié)同平臺(tái)，融通“人車路網(wǎng)”四要素，提供安全高效的信息服務(wù)。建設(shè)“智慧云控管理中心”，推動(dòng)跨平臺(tái)數(shù)據(jù)同步、跨部門工作協(xié)同。開展高速公路安全預(yù)警、路側(cè)智能設(shè)施管理、橋隧邊坡智能監(jiān)測(cè)、智慧服務(wù)區(qū)信息服務(wù)、高速公路自動(dòng)駕駛編隊(duì)、車路協(xié)同自動(dòng)駕駛測(cè)試等多層次智慧公路應(yīng)用。
5.打造面向固定園區(qū)的L4級(jí)別自動(dòng)駕駛的5G云控平臺(tái)。構(gòu)建基于自動(dòng)駕駛的實(shí)時(shí)調(diào)度、實(shí)時(shí)協(xié)同決策的監(jiān)控系統(tǒng)。建立5G云控駕駛與自動(dòng)駕駛靈活切換的機(jī)制，開展基于5G的實(shí)時(shí)車控。打造中心云、區(qū)域云、邊緣云分層的遞階控制系統(tǒng)，開展基于5G的分布式運(yùn)算。
（三）預(yù)期成果。
通過1—2年時(shí)間，完成車載單元（OBU）、路側(cè)單元（RSU）等車路協(xié)同硬件研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，完成滿足車路協(xié)同應(yīng)用的交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)及安全管理平臺(tái)搭建。實(shí)現(xiàn)8個(gè)以上高速道路安全預(yù)警服務(wù)應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)橋隧邊坡智能監(jiān)測(cè)。完成車聯(lián)網(wǎng)與車路協(xié)同、自動(dòng)駕駛汽車、智慧隧道、極限場(chǎng)景等測(cè)試區(qū)及測(cè)試區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。完成自動(dòng)駕駛核心裝備研發(fā)、自動(dòng)駕駛車輛極限工況氣候模擬實(shí)驗(yàn)室基建與場(chǎng)地建設(shè)。完成自動(dòng)駕駛實(shí)時(shí)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)和5G遠(yuǎn)控系統(tǒng)。
通過3—5年時(shí)間，優(yōu)化車路協(xié)同多傳感器融合算法。完成車路協(xié)同大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。完成車路協(xié)同自動(dòng)駕駛信息安全體系建設(shè)。建成區(qū)域級(jí)邊緣計(jì)算中心，實(shí)現(xiàn)15個(gè)以上高速道路安全預(yù)警服務(wù)應(yīng)用。擴(kuò)大橋隧邊坡智能監(jiān)測(cè)、智慧服務(wù)區(qū)等應(yīng)用范圍。形成智慧公路商業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。完成綜合性智能駕駛特色基地建設(shè)，構(gòu)建封閉式自由流高速收費(fèi)體系。完成5G云控平臺(tái)，構(gòu)建5G車聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。
三、5G智能航運(yùn)技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用
（一）試點(diǎn)單位。
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、廣東省航道事務(wù)中心、上海汽車集團(tuán)股份有限公司、中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司。
（二）試點(diǎn)內(nèi)容及實(shí)施路徑。
1.港機(jī)設(shè)備遠(yuǎn)程控制。利用5G、人工智能等技術(shù)推動(dòng)橋吊、龍門吊等各類集裝箱專用裝卸設(shè)備遠(yuǎn)程化、自動(dòng)化改造和集裝箱智能理貨，實(shí)現(xiàn)整個(gè)裝卸流程的智慧化和遠(yuǎn)程控制。
2.港口無人集裝箱卡車運(yùn)輸。開展5G車路協(xié)同技術(shù)在港口內(nèi)集裝箱卡車自動(dòng)駕駛應(yīng)用，建設(shè)港口無人運(yùn)輸車輛調(diào)度系統(tǒng)，提升運(yùn)營(yíng)效率，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.港口智能安防。以5G輔助全景監(jiān)控為依托，加強(qiáng)港口作業(yè)區(qū)安全巡檢、指揮調(diào)度、事故應(yīng)急指揮處置等，結(jié)合低空無人機(jī)、無人船等實(shí)現(xiàn)港口一體化應(yīng)急管理。
4.航運(yùn)監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)。建設(shè)具有實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、海事救援以及視頻傳輸調(diào)度、語(yǔ)音集群調(diào)度、終端位置定位等功能的航運(yùn)監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)系統(tǒng)，支撐航運(yùn)管理部門監(jiān)管指揮救援、業(yè)務(wù)融合調(diào)度與信息發(fā)布。
5.船舶通航監(jiān)管。建設(shè)視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析采集感知網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)船舶航行、靠泊、待閘等狀態(tài)及航道水深、風(fēng)霧（能見度）、航道施工等視頻信息實(shí)時(shí)采集，實(shí)現(xiàn)船舶、航道、重點(diǎn)區(qū)域全過程、全視角的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和安全預(yù)警處置，實(shí)時(shí)調(diào)度船舶通航。推進(jìn)5G技術(shù)在“海上智控平臺(tái)”建設(shè)中的應(yīng)用。
6.船岸協(xié)同。搭建5G通信網(wǎng)絡(luò)、高精度定位網(wǎng)和視頻監(jiān)控網(wǎng)，建設(shè)船岸協(xié)同船舶智能識(shí)別、船舶輔助靠離泊、船舶智能航行岸基協(xié)同等系統(tǒng)。提升船舶靠離泊、自主航行的效率和安全性。
（三）預(yù)期成果。
通過1—2年時(shí)間，啟動(dòng)廈門港等港口的港機(jī)設(shè)備遠(yuǎn)控、港口無人集裝箱卡車、港口智能安防，長(zhǎng)江或珠江航運(yùn)監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)船舶通航監(jiān)管、船岸協(xié)同（船舶自動(dòng)靠離泊等）等項(xiàng)目建設(shè)，完成各項(xiàng)目端到端系統(tǒng)驗(yàn)證。完成面向智慧港航的智能船載終端、港口專用5G工業(yè)網(wǎng)關(guān)終端設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。建成高精度定位智能航運(yùn)試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。形成基于5G的智能航運(yùn)解決方案。
通過3—5年時(shí)間，完成覆蓋國(guó)內(nèi)樞紐船閘和樞紐港口的5G智慧港航商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及優(yōu)化。配合港口企業(yè)、航運(yùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)承載全部業(yè)務(wù)通信覆蓋。實(shí)現(xiàn)基于5G網(wǎng)絡(luò)的港機(jī)設(shè)備遠(yuǎn)控、港口無人集卡、港口智能安防業(yè)務(wù)試商用。實(shí)現(xiàn)基于的航運(yùn)監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)、船舶通航監(jiān)管、船岸協(xié)同技術(shù)及業(yè)務(wù)試商用，制定數(shù)據(jù)安全傳輸?shù)认嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)5G智慧港航業(yè)務(wù)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。
