《水運(yùn)建設(shè)信息》 港口建設(shè)
江蘇建設(shè)四大走廊、補(bǔ)齊三大短板、做強(qiáng)兩大特色——立體交通網(wǎng) 銜接更順暢
5月9日，隨著循環(huán)鉆機(jī)隆隆轟鳴聲和群眾的歡呼聲，第二條滬寧城際高鐵——江蘇南沿江城際鐵路全線首個(gè)鉆機(jī)施工在太倉大橋工地啟動(dòng)，標(biāo)志著首條由省政府主導(dǎo)投資建設(shè)的城際鐵路正式開工；溧陽至寧德高速公路江蘇段項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段……當(dāng)前，江蘇各地正鉚足干勁加快建設(shè)交通重大工程。
今后，江蘇將有更多交通重大項(xiàng)目落地。今年4月，為在更高層面、以更高質(zhì)量加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，江蘇省委、省政府制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的意見》（簡稱《意見》）。《意見》明確，圍繞“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，江蘇將以關(guān)鍵任務(wù)、重點(diǎn)工程為抓手，著重強(qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)闹魏鸵I(lǐng)作用；以補(bǔ)齊鐵路、航空和過江通道等短板為重點(diǎn)，著力建設(shè)銜接順暢、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)。
江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長、黨組書記兼省鐵路辦主任陸永泉表示，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將全力抓好《意見》的貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，發(fā)揮好交通強(qiáng)省建設(shè)主力軍作用。
力爭五年投資突破一萬億元
作為江蘇下一階段現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，《意見》提出了“四三二一”的具體工作目標(biāo)。
強(qiáng)化“四大走廊”建設(shè)：推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊初步成型，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶跨境物流大走廊、“21世紀(jì)海上絲綢之路”海洋運(yùn)輸大走廊、大運(yùn)河文化帶綠色交通走廊。
補(bǔ)齊“三大短板”：完善鐵路網(wǎng)絡(luò)，基本建成全省鐵路主骨架和“軌道上的2小時(shí)江蘇”；顯著提升航空運(yùn)輸保障能力；加快過江通道建設(shè)，基本消除過江交通瓶頸。
做強(qiáng)“兩大特色”：充分發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢，基本形成以鐵水聯(lián)運(yùn)為特色的鐵路貨運(yùn)體系；綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)整體水平全國領(lǐng)先，各種運(yùn)輸方式有機(jī)融合、無縫對(duì)接、相互支撐、互為補(bǔ)充，城際交通聯(lián)系更高效，城鄉(xiāng)交通發(fā)展更均衡。
投資突破“一萬億”：2018年至2022年，鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道、城市軌道和城市快速路建設(shè)投資總規(guī)模力爭突破一萬億元。
根據(jù)《意見》，到2020年，江蘇將基本形成“三縱四橫”鐵路主骨架，全省鐵路營運(yùn)總里程達(dá)到4000公里以上，其中高快速鐵路里程超過2700公里；省干線航道達(dá)標(biāo)里程達(dá)到2510公里，港口綜合通過能力達(dá)到20.2億噸；高速公路里程達(dá)到4900公里左右，普通國省干線公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善；綜合客運(yùn)樞紐覆蓋60%左右的縣級(jí)及以上城市，多式聯(lián)運(yùn)綜合貨運(yùn)樞紐覆蓋所有設(shè)區(qū)市、50%左右的沿江沿海重點(diǎn)港區(qū)和內(nèi)河重點(diǎn)港口。
省級(jí)財(cái)政研究組建綜合交通基金
《意見》在資金保障、用地用海保障、環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)了保障措施。
在資金保障方面，江蘇既強(qiáng)化財(cái)政資金保障，積極發(fā)揮財(cái)政性資金的關(guān)鍵作用，也引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極進(jìn)入交通運(yùn)輸領(lǐng)域，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。在積極爭取國家相關(guān)資金和收費(fèi)政策支持的同時(shí)，省級(jí)財(cái)政將研究組建綜合交通建設(shè)和發(fā)展基金，加大對(duì)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)利用收費(fèi)公路專項(xiàng)債券、企業(yè)債券、PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式等方式，拓寬重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)資金來源。
在用地用海保障方面，《意見》明確，嚴(yán)格按照國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地管理的相關(guān)政策，加快高鐵、城際鐵路、市域（郊）鐵路、國家公路網(wǎng)規(guī)劃和省級(jí)高速公路項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)其他類型交通重點(diǎn)項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目的用地用海，省有關(guān)部門將積極配合爭取國家支持。
