《水運(yùn)建設(shè)信息》 港口建設(shè)
江蘇出臺加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)意見
4月25日，江蘇省政府舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長、黨組書記兼省鐵路辦主任陸永泉介紹了《意見》的主要內(nèi)容。
《意見》緊密圍繞“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，以關(guān)鍵任務(wù)、重點(diǎn)工程為抓手，著重強(qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)闹魏鸵I(lǐng)作用；以補(bǔ)齊鐵路、航空和過江通道等短板為重點(diǎn)，著力建設(shè)銜接順暢、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)。明確了近期發(fā)展目標(biāo)和中長期發(fā)展目標(biāo)，3至5年基本建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，有效支撐和引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，為交通強(qiáng)省建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2035年基本建成交通強(qiáng)省，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)到世界先進(jìn)水平。本世紀(jì)中葉全面建成高質(zhì)量交通強(qiáng)省，交通運(yùn)輸總體發(fā)展水平進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。
為實(shí)現(xiàn)近期發(fā)展目標(biāo)，《意見》提出了“四三二一”的具體目標(biāo)：強(qiáng)化“四大走廊”，長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通運(yùn)輸走廊初步成型，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶跨境物流大走廊加快建設(shè)，21世紀(jì)海上絲綢之路的海洋運(yùn)輸大走廊加快形成，大運(yùn)河文化帶綠色交通走廊加快建設(shè)；補(bǔ)齊“三大短板”，優(yōu)化交通建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，鐵路網(wǎng)絡(luò)加快完善，基本建成全省鐵路主骨架和“軌道上的2小時江蘇”，航空運(yùn)輸保障能力顯著提升，過江通道加快建設(shè)，過江交通瓶頸基本消除；做強(qiáng)“兩大特色”，水運(yùn)優(yōu)勢充分發(fā)揮，基本形成以鐵水聯(lián)運(yùn)為特色的鐵路貨運(yùn)體系，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)整體水平全國領(lǐng)先，各種運(yùn)輸方式有機(jī)融合、無縫對接、相互支撐、互為補(bǔ)充，城際交通聯(lián)系更高效，城鄉(xiāng)交通發(fā)展更均衡。投資突破“一萬億”，2018—2022年鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、城市軌道和城市快速路建設(shè)投資總規(guī)模力爭突破一萬億元。
據(jù)悉，到2020年，江蘇省將基本形成“三縱四橫”鐵路主骨架，全省鐵路營運(yùn)總里程達(dá)到4000公里以上，其中高快速鐵路里程超過2700公里。全省運(yùn)輸機(jī)場客、貨運(yùn)年保障能力分別達(dá)到7000萬人次和170萬噸。長江過江通道達(dá)到17座。省干線航道達(dá)標(biāo)里程達(dá)到2510公里，港口綜合通過能力達(dá)到20.2億噸，集裝箱通過能力達(dá)到1520萬標(biāo)箱。高速公路里程達(dá)到4900公里左右，普通國省干線公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。綜合客運(yùn)樞紐覆蓋60%左右的縣級及以上城市，多式聯(lián)運(yùn)綜合貨運(yùn)樞紐覆蓋所有設(shè)區(qū)市、50%左右的沿江沿海重點(diǎn)港區(qū)和內(nèi)河重點(diǎn)港口。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《意見》提出要重點(diǎn)推進(jìn)八大任務(wù)、實(shí)施25項(xiàng)重點(diǎn)工作，構(gòu)建由基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、綠色安全、智慧創(chuàng)新、行業(yè)治理共同組成的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。這八大任務(wù)分別是：著力提升服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略能力，重點(diǎn)推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通運(yùn)輸走廊、推動長三角區(qū)域交通一體化發(fā)展；著力補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板，重點(diǎn)推進(jìn)高鐵均衡發(fā)展、提升民航運(yùn)輸能力、全力加快過江通道建設(shè)；著力支撐引領(lǐng)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)做好提升南京首位度、構(gòu)建特色鮮明的綜合交通樞紐體系、增強(qiáng)樞紐設(shè)施功能；著力加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)完善鐵路貨運(yùn)體系、完善內(nèi)河高等級航道網(wǎng)、推動港口高質(zhì)量發(fā)展、大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，同時要優(yōu)化完善油氣管網(wǎng)布局；著力引領(lǐng)區(qū)域一體化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，重點(diǎn)加快建設(shè)城市群城際鐵路網(wǎng)、優(yōu)化完善高速公路和干線公路網(wǎng)、深入實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；著力支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展；著力推進(jìn)智慧綠色平安交通建設(shè)，不斷提升信息化應(yīng)用水平，努力打好交通領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全保障能力；深化交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善大交通管理體制，深化交通建設(shè)與運(yùn)營機(jī)制改革，深化投融資體制改革。
為加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，《意見》在資金保障、用地用海保障、環(huán)境保護(hù)等方面出臺了一些措施。在資金保障方面，既強(qiáng)化財政資金保障，也引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極進(jìn)入交通領(lǐng)域；在用地用海保障等方面，嚴(yán)格按照國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地管理的相關(guān)政策，加快高鐵、城際鐵路、市域（郊）鐵路、國家公路網(wǎng)規(guī)劃和省級高速公路項(xiàng)目建設(shè)；在環(huán)境保護(hù)方面，交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將盡量避讓國家生態(tài)保護(hù)紅線和省生態(tài)紅線一級管控區(qū)。
