專業(yè)委員會(huì)工程造價(jià)專業(yè)委員會(huì)
中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)工程造價(jià)專業(yè)委員會(huì)2006年～2007年度工作總結(jié)
2006年～2007年,在中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府有關(guān)主管部門的關(guān)懷和支持下，在廣大會(huì)員單位及各位理事的重視和努力下，本專業(yè)委員會(huì)的工作基本上能夠按照計(jì)劃順利開展，為下步的工作打下了較好得基礎(chǔ)。現(xiàn)將兩年來的工作情況匯報(bào)如下,供各位領(lǐng)導(dǎo)和理事審議。
專業(yè)委員會(huì)（暨中價(jià)協(xié)水運(yùn)工程委員會(huì)）自成立至今，已經(jīng)近10年。10年間，隨著國(guó)家投資及基本建設(shè)管理的改革與發(fā)展，水運(yùn)工程建設(shè)投資體制和管理***制發(fā)生了變化，隨之水運(yùn)工程建設(shè)管理體制與***制也發(fā)生了變化，由此帶來的水運(yùn)工程造價(jià)管理內(nèi)涵亦發(fā)生了根本的變化。在我國(guó)長(zhǎng)期的基本建設(shè)體系模式下發(fā)生的這些變化則形成了諸多矛盾，如：一方面國(guó)家大力規(guī)范政府***構(gòu)的行政許可范圍、而另一方面一些相關(guān)部門對(duì)于項(xiàng)目、資金等范疇的企業(yè)行為仍在抓住不放，政府的調(diào)控***制界限依然不清，不同程度束縛了企業(yè)的自主行為，制約了市場(chǎng)***制的形成；又如：國(guó)家多年大力推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化***制，相繼頒布了一系列法規(guī)文件，意在市場(chǎng)體制的完善、形成公平、公正、有序、發(fā)展的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，而實(shí)際上建設(shè)市場(chǎng)存在的問題與弊端則是有目共睹的，這些問題不同程度上制約限制影響了建設(shè)市場(chǎng)行為主體各方的健康發(fā)展，在投資收益、工程質(zhì)量、項(xiàng)目管理、企業(yè)發(fā)展諸方面反映出的矛盾愈加突出，工程造價(jià)管理則處于這種突出的矛盾之中。
作為行業(yè)協(xié)會(huì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在政府、企業(yè)之間，在工程建設(shè)活動(dòng)中，發(fā)揮溝通、服務(wù)、平衡與監(jiān)督作用，維護(hù)***制的正常運(yùn)行，保證體制的正常發(fā)展，倡導(dǎo)專業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，是社會(huì)賦予的職責(zé)。雖然現(xiàn)在的環(huán)境、***制、條件等等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適合協(xié)會(huì)的這種生存與發(fā)展，但是，作為趨勢(shì)，應(yīng)該是必然的，因此，本專業(yè)委員會(huì)是任重道遠(yuǎn)的。
“千里之行始于足下”。專業(yè)委員會(huì)基于這種理念，在當(dāng)前的環(huán)境條件下，實(shí)事求是地做了一些力所能及的工作，以求為今后的發(fā)展做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。
一、開展了水運(yùn)工程造價(jià)人員資格證書日常管理及復(fù)查審驗(yàn)工作
根據(jù)《交通部水運(yùn)工程造價(jià)人員資格認(rèn)證管理規(guī)定》，對(duì)已到證書審驗(yàn)期限的人員進(jìn)行了復(fù)查審驗(yàn)注冊(cè)工作。應(yīng)參加復(fù)查的共有762人，537人通過復(fù)查審驗(yàn)。
2007年度的復(fù)查審驗(yàn)工作仍在進(jìn)行中。
二、與交通部水運(yùn)工程定額站共同組織對(duì)《水運(yùn)工程造價(jià)人員資格認(rèn)證培訓(xùn)教材》的修訂
為適應(yīng)國(guó)家基建投資管理體制的改革與發(fā)展和水運(yùn)工程建設(shè)及工程造價(jià)管理技術(shù)進(jìn)步的需要，為提高水運(yùn)工程造價(jià)專業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證的水平，保證水運(yùn)工程造價(jià)人員培訓(xùn)及后續(xù)教育的施行，與交通部水運(yùn)工程定額站共同組織相關(guān)大專院校、部分水運(yùn)建設(shè)行業(yè)資深專家，開展了《培訓(xùn)教材》的修訂工作。經(jīng)過近2年的工作，幾次易稿，基本完成了送審稿。
新的《培訓(xùn)教材》力求在技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工程造價(jià)、施工技術(shù)等方面與國(guó)家造價(jià)工程師培訓(xùn)教材水平相當(dāng)，為實(shí)施水運(yùn)工程造價(jià)資格與國(guó)家接軌做好準(zhǔn)備，因此在技術(shù)經(jīng)濟(jì)與合同管理、工程計(jì)價(jià)、施工技術(shù)等方面的專業(yè)基礎(chǔ)理論從內(nèi)容和深度上有了較大的擴(kuò)展和提高，同時(shí)，對(duì)水運(yùn)工程造價(jià)管理的實(shí)務(wù)操作做了更深入細(xì)致的論述。較老的《培訓(xùn)教材》，變動(dòng)很大，層次更高。新教材初步分為四冊(cè)，暫定為：《水運(yùn)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)知識(shí)》、《水運(yùn)工程計(jì)價(jià)原理》、《水運(yùn)工程施工技術(shù)》與《水運(yùn)工程造價(jià)實(shí)務(wù)》。
目前教材的訂正工作仍在進(jìn)行，預(yù)計(jì)2007年底可送審。
三、與交通部水運(yùn)工程定額站共同組織研究信息網(wǎng)工作的開展,做好《水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)管理信息》期刊的編輯與出版發(fā)行
1.擬召開水運(yùn)工程造價(jià)信息網(wǎng)第7次工作會(huì)議。
水運(yùn)工程造價(jià)信息網(wǎng)成立于1994年，主要為交通行業(yè)水運(yùn)工程造價(jià)管理信息化提供支持與保證。根據(jù)發(fā)展，信息網(wǎng)的工作***制如何適應(yīng)現(xiàn)在的工程造價(jià)管理需求，當(dāng)前存在的問題是什么，如何適應(yīng)電子信息化等等，有待于進(jìn)一步的研討，為此擬訂于今年底召開信息網(wǎng)第7次工作會(huì)議，會(huì)議將討論上述問題。
多年來各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息網(wǎng)工作的開展給予了極大的支持與幫助，其間，有很多同志因崗位變動(dòng)先后不再承擔(dān)此項(xiàng)工作，但是，各單位均能保證工作的延續(xù)性；各單位的信息網(wǎng)聯(lián)絡(luò)員多年認(rèn)真負(fù)責(zé)地承擔(dān)了大量的、本職工作之外的信息網(wǎng)的工作任務(wù)，為水運(yùn)工程造價(jià)管理信息化作出了很大的貢獻(xiàn)。
在此，我代表中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)工程造價(jià)專業(yè)委員會(huì)、交通部水運(yùn)工程定額站向這些單位的領(lǐng)導(dǎo)和先后擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員工作的同志表示由衷的感謝。這些單位和同志是：
大連港重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部 姜繁榮 王 晨
青島港務(wù)集團(tuán) 劉賢華
天津港務(wù)集團(tuán)公司 楊學(xué)軍 呂慶新 董 苗
寧波港務(wù)集團(tuán)公司 胡仲央 張卓先
日照港務(wù)集團(tuán)總公司 盧炳力
營(yíng)口港港口發(fā)展總公司 劉新榮 趙 星
張家港港務(wù)集團(tuán)有限公司 徐洪明 陳文明
連云港建港指揮部 殷素平 朱慧芬
煙臺(tái)港西港區(qū)建設(shè)有限公司 李永強(qiáng)
廣西防城港建港指揮部 趙永榮
南京港務(wù)局 黃 蓓 黃福光 葛鵬飛
中交第一航務(wù)工程局有限公司 臧東志
中交一航局第五工程有限公司 盛萬祿
中交第二航務(wù)工程局有限公司 李春筍
中交二航局第四工程有限公司 蔡立芬 張雪麗
中交第三航務(wù)工程局有限公司 徐東海
中交第四航務(wù)工程局有限公司 黃海波 曾桓基
中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 劉洪波
中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院 黃仲雯
重慶市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院 劉建國(guó)
廣西航務(wù)管理局 龐雪松 梁貴福 陳穎艷
浙江省交通工程定額站 陳 亮
福建省交通工程定額站 陳鴻朝
四川省交通建設(shè)工程造價(jià)管理站 周 勇
水利部長(zhǎng)江委長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 韓 輝
沈陽普利斯通有限公司 盧永泉
為了今后全行業(yè)工程造價(jià)管理改革和發(fā)展，為了水運(yùn)工程造價(jià)信息化步伐的加快，為了提高水運(yùn)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的整體水平，希望協(xié)會(huì)的各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)、各位理事繼續(xù)關(guān)心和支持信息網(wǎng)工作的開展，繼續(xù)對(duì)聯(lián)絡(luò)員的工作給予更多的關(guān)注、支持和鼓勵(lì)，共同搞好水運(yùn)工程造價(jià)信息化工作，使之更好的服務(wù)于水運(yùn)工程建設(shè)各方。
2.按時(shí)編輯出版《水運(yùn)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)管理信息》期刊。
作為行業(yè)內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息、工程造價(jià)管理技術(shù)刊物，是經(jīng)過交通部水運(yùn)司批準(zhǔn)創(chuàng)辦的全國(guó)性季刊，自1993年創(chuàng)辦以來，及時(shí)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息，定期發(fā)布水運(yùn)工程建材價(jià)格，全面、動(dòng)態(tài)、廣泛地反映水運(yùn)行業(yè)工程造價(jià)管理情況，分析研究各種工程造價(jià)信息，開展工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)的交流與研究；為水運(yùn)工程建設(shè)各方在計(jì)價(jià)活動(dòng)中提供相關(guān)的政策性文件，在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮了較好的作用。
十幾年來，尤其上世紀(jì)九十年代，期刊很好的適應(yīng)了水運(yùn)工程建設(shè)各方、尤其建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)受條件限制的工作需求，受到專業(yè)技術(shù)人員的認(rèn)同。
近年隨著電子信息化和通訊手段的快速發(fā)展，傳統(tǒng)形式的期刊已經(jīng)出現(xiàn)與電子信息化不相適應(yīng)的情況，諸如在信息量、實(shí)效性、實(shí)用性等方面都無法與前者相比；等等，但是，作為水運(yùn)建設(shè)行業(yè)工程造價(jià)管理專業(yè)信息期刊，仍存在其特有的專業(yè)工具性、信息的合法性和有效性等特性；總之，我們會(huì)對(duì)存在的問題和今后的發(fā)展方向做深入的研討，制定切實(shí)可行的、符合近期發(fā)展及長(zhǎng)期運(yùn)行的實(shí)施策略，以求使之適應(yīng)水運(yùn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)各方的工作需求，從形式、內(nèi)容上不斷的進(jìn)行創(chuàng)新。
在此，也希望就此***會(huì)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同行就期刊存在的問題、今后的發(fā)展、創(chuàng)新等等提出意見，目的是發(fā)揮其應(yīng)有的作用，更好的服務(wù)于水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域。
四、開展了工程造價(jià)管理改革與發(fā)展需求的調(diào)研
2007年初， 為探求當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，水運(yùn)工程造價(jià)管理改革與發(fā)展存在的制約因素及其需求和策略，開展了較深入的調(diào)研。
我們先后對(duì)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)、中國(guó)電力建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心（原電力部工程定額站）、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)冶金工程造價(jià)管理總站、信息產(chǎn)業(yè)部通信工程定額質(zhì)監(jiān)站、信息產(chǎn)業(yè)部電子工程標(biāo)準(zhǔn)定額站、鐵道工程定額所、國(guó)家林業(yè)局工程質(zhì)量定額管理站、水利部水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額總站進(jìn)行了走訪，開展了調(diào)查、座談。在上述工作的基礎(chǔ)上，開展了深入的研討，形成了調(diào)研報(bào)告報(bào)交通部水運(yùn)司，以期為政府水運(yùn)工程造價(jià)管理改革與發(fā)展決策提供參考，此報(bào)告，為交通部正在開展的“水運(yùn)工程造價(jià)體系研究”提供了較充足的立項(xiàng)依據(jù)和支撐。
通過開展調(diào)研，我們感同身受一些問題的嚴(yán)重性和解決這些矛盾的緊迫性，同時(shí)，也感到作為專業(yè)委員會(huì)，應(yīng)該在為政府決策調(diào)控、行業(yè)改革發(fā)展、專業(yè)進(jìn)步創(chuàng)新、企業(yè)排疑解難等環(huán)節(jié)開展一系列工作、發(fā)揮應(yīng)有的作用，是責(zé)無旁貸的責(zé)任。
通過調(diào)研，使我們初步認(rèn)識(shí)到水運(yùn)工程造價(jià)體系的改革是迫切的，發(fā)展是必須的，創(chuàng)新是必要的。
五、協(xié)會(huì)工作存在的問題
受人力（無專職人員）、財(cái)力（經(jīng)費(fèi)少、來源少）的制約，協(xié)會(huì)工作活動(dòng)較單調(diào)，主要是完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)，協(xié)會(huì)自主組織活動(dòng)受限。
一是客觀因素，協(xié)會(huì)***構(gòu)無專職人員主持日常工作，工作經(jīng)費(fèi)少，只能是由水運(yùn)工程定額站兼顧；
二是受大氣候的影響，雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看國(guó)家要發(fā)展中介***構(gòu)和組織，逐步與國(guó)際接軌，但是，實(shí)際進(jìn)程是緩慢的，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)栽谶M(jìn)行中，有些問題不會(huì)一下子理清理順，需要的過程可能會(huì)較長(zhǎng)。因此，協(xié)會(huì)的職能不可能短期內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有的作用；
三是主觀原因，即：對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下開展協(xié)會(huì)工作缺乏系統(tǒng)的研究，協(xié)會(huì)工作計(jì)劃缺乏具體措施的制定和實(shí)施方案落實(shí)，對(duì)于協(xié)會(huì)工作的開展與發(fā)展，思路單一，內(nèi)容單調(diào)，如學(xué)術(shù)與工作交流活動(dòng)、倡導(dǎo)工程造價(jià)管理領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)、發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)自律活動(dòng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣活動(dòng)、等等活動(dòng)如何開展，沒有能夠很好地發(fā)揮協(xié)會(huì)的功能和作用，等等。
以上為專業(yè)委員會(huì)2006～2007年工作情況匯報(bào)，供各位理事審議。
